李?。航夥潘枷?最大限度地放開通航管理

圖：李健副局長認真聽取與會代表意見

   為深入落實國務院及民航局關于支持通航發展的有關要求，將民航局放管結合、以放為主、分級管理的促進通航發展核心思想落到實處，11月2日~3日，民航局飛行標準司召開通航維修政策宣貫會。民航局副局長李健出席會議并和通航企業代表進行了深入交流。

   來自民航局、地區管理局、科研院校以及32家通航企業的代表參加了此次會議。大家共同學習了國務院辦公廳、民航局出臺的有關通航發展政策文件；研討了近期飛標司擬頒布實施的8條措施，如簡化運行合格審定流程、簡化91部運行航空器的適航性檢查方式、簡化檢查大綱審批等。會上還探討了其他進一步簡化通航維修監管的措施。

   李健在講話中指出，去年5月17日，《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》正式發布，支持通航這一戰略性新興產業體系發展，給通航發展帶來重大機遇。通航產業的發展不僅能釋放消費潛力、帶動國民經濟的增長，能滿足人民日益增長的美好生活需要，還能為國家空域安全起到戰略儲備作用。近年來，民航局也出臺了多項促進通航發展的政策，希望通航熱起來，飛起來。在通航安全管理上，行業內目前依然保留著運輸航空管理的慣性思維，習慣于高標準、嚴要求。避免過度監管，促進通航發展，要進一步解放思想、深化改革、力求實效。

   李健指出，美國通航發展的歷史證明，過度監管會嚴重制約通航產業發展。因此，要解放思想，最大限度地放開通航管理；要進一步簡化通航管理程序，能夠放開的大膽放開，給予通航產業充分發展的空間；要對通用航空實行分類分級管理，通過創新通航管理模式，來實現對通航的有效管理。此外，還要督促企業落實好安全主體責任，發揮企業的主觀能動性；要發揮社會其他力量的協管作用；要通過嚴肅查處違章行為、構建通用航空誠信評價體系等方法來做好事中事后監管。

   他表示，目前促進通航發展已經進入了改革的深水區，要全面發力、多點突破、縱深推進，要系統地梳理規章政策，制定出系統性、整體性、協同性的通航促進政策，并確保政策落地。各項政策要力求實效，要真正滿足企業運行要求、滿足企業發展需求，讓企業有真真切切的獲得感。